加快推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展

  奮力當(dāng)好社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南的開路先鋒

  ——在2022年全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話

  趙 ?平

  (2022年1月13日)

  同志們：

  這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議部署，深刻把握當(dāng)好社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南開路先鋒的歷史使命，總結(jié)2021年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署2022年工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

  一、2021年交通運(yùn)輸主要工作

  2021年是黨和國家歷史上具有重要里程碑意義的一年，我們面對(duì)的挑戰(zhàn)前所未有、付出的艱辛非比尋常、收獲的成績(jī)催人奮進(jìn)。在省委省政府、交通運(yùn)輸部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和陳飛副省長(zhǎng)的精心指導(dǎo)下，廳黨組團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工早計(jì)劃早準(zhǔn)備早安排，抓重點(diǎn)抓關(guān)鍵抓落實(shí)，全省交通運(yùn)輸工作濃墨重彩、成效顯著，7次在全國性會(huì)議作經(jīng)驗(yàn)交流，19次獲部省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，多項(xiàng)工作進(jìn)入全國“第一方陣”，邁好了第一步、見到了新氣象、實(shí)現(xiàn)了開門紅。

  (一)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神提升新高度。把貫徹習(xí)近平總書記對(duì)交通運(yùn)輸工作重要論述和考察湖南重要講話指示精神作為首要政治任務(wù)，以“釘釘子”精神抓好落實(shí)，習(xí)近平總書記關(guān)心的道縣黃田崗村道路建設(shè)問題第一時(shí)間解決;公路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)整治任務(wù)圓滿完成，共整治1848處;高速公路服務(wù)區(qū)累計(jì)提質(zhì)改造40對(duì)、完成“廁所革命”89對(duì)、建設(shè)充電樁車位453個(gè);貨運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)達(dá)到42家，省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)投入運(yùn)營，建成“司機(jī)之家”38個(gè)。

  (二)交通投資建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。交通投資創(chuàng)歷史新高。完成固定資產(chǎn)投資達(dá)1050.7億元，為年度目標(biāo)的130%，同比增長(zhǎng)43.1%，為全省“六穩(wěn)”“六保”提供強(qiáng)力支撐，投資增幅居全國前列，在全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議作題為《抓項(xiàng)目穩(wěn)投資擴(kuò)內(nèi)需?高質(zhì)量推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》的經(jīng)驗(yàn)交流。交通籌融資成效明顯。高速公路2020年以來16個(gè)新開項(xiàng)目15個(gè)由社會(huì)投資建設(shè)，籌資達(dá)2017億元，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)河航道新改建船閘收費(fèi)實(shí)施方案省政府常務(wù)會(huì)議審議通過，水運(yùn)建設(shè)打開市場(chǎng)化之門。交通財(cái)源建設(shè)工作任務(wù)圓滿完成。項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)。政府工作報(bào)告“十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”“十大民生實(shí)事”交通任務(wù)超額完成。高速公路24條1602公里在建項(xiàng)目全面推進(jìn)，其中安慈、龍瑯、祁常、臨連4條134公里超目標(biāo)任務(wù)建成通車;新新、益常擴(kuò)容、零道3條362公里開工建設(shè);普通國省干線建成961公里;農(nóng)村公路提質(zhì)改造4570公里、實(shí)施安防工程10068公里;內(nèi)河水運(yùn)建成投運(yùn)千噸級(jí)泊位18個(gè)，新開工高等級(jí)航道項(xiàng)目3個(gè)。“平安百年品質(zhì)工程”打造有力有效，工程進(jìn)度和質(zhì)量安全、造價(jià)控制全面加強(qiáng)，部安委辦檢查組高度肯定。

  (三)交通強(qiáng)國試點(diǎn)闖出新路子。全域旅游生態(tài)景觀路建設(shè)初見成效。三年行動(dòng)計(jì)劃和五年實(shí)施細(xì)則制訂完成。旅游公路設(shè)計(jì)指南和實(shí)施指導(dǎo)意見編制完成。首個(gè)示范工程高質(zhì)量建成，11個(gè)示范項(xiàng)目正式啟動(dòng)。建成旅游資源產(chǎn)業(yè)路3940公里。湘贛邊區(qū)域綜合交通加快完善。“十四五”區(qū)域交通專項(xiàng)規(guī)劃編制完成。6條高速公路、19條普通國省道、49個(gè)旅游資源產(chǎn)業(yè)路項(xiàng)目全面推進(jìn)。世行結(jié)果導(dǎo)向貸款農(nóng)村交通項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化成果惠民。示范創(chuàng)建縣達(dá)55個(gè)、覆蓋全省45%的縣市區(qū)，農(nóng)民群眾“出門硬化路、抬腳上公交”。嘉禾縣獲評(píng)全國示范縣，汨羅、臨澧、花垣被列入全國示范創(chuàng)建縣。7個(gè)縣市區(qū)開展客貨郵融合發(fā)展試點(diǎn)(培育)。攸縣“城鄉(xiāng)驛站+郵政快遞”、耒陽“電商物流+郵政快遞”形成全國農(nóng)村物流品牌。科技興安見效明顯。公路治超不停車檢測(cè)系統(tǒng)累計(jì)建成377處。高速公路、普通公路違法超限率分別穩(wěn)控在0.5%、1%以內(nèi)。全省2.6萬臺(tái)“兩客一危”車輛智能監(jiān)管全覆蓋，聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控考核穩(wěn)居全國前列。重點(diǎn)渡口視頻監(jiān)控全覆蓋、全年渡運(yùn)零事故。

  (四)交通規(guī)劃體系繪就新藍(lán)圖。規(guī)劃“大寫意”基本完成。“十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃、到2050年的“一江一湖四水”水運(yùn)規(guī)劃和公路網(wǎng)布局規(guī)劃獲批實(shí)施;高速公路網(wǎng)規(guī)劃修編、交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代物流融合發(fā)展研究取得階段性成果。規(guī)劃“施工圖”精細(xì)推進(jìn)。堅(jiān)持“建成一批、開工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，“十四五”規(guī)劃中20個(gè)擬開工高速公路項(xiàng)目已有17個(gè)正全力推進(jìn)前期工作，擬開工的15個(gè)高等級(jí)航道項(xiàng)目全部啟動(dòng)前期工作，擬提質(zhì)改造的8328公里普通國省道項(xiàng)目前期工作全面啟動(dòng)。

  (五)重點(diǎn)領(lǐng)域治理取得新成效。管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)效同升。公路管養(yǎng)邁入全國第一方陣，首次獲評(píng)全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理先進(jìn)單位。年度3.9萬起高速公路車輛救援服務(wù)“零”投訴;公路養(yǎng)護(hù)“雙評(píng)雙促”評(píng)價(jià)機(jī)制全面推行;高速公路路況優(yōu)等路率達(dá)98.2%，普通國省道優(yōu)良路率達(dá)92%。航道管養(yǎng)全面加強(qiáng)，戰(zhàn)枯保暢任務(wù)圓滿完成，公益助航船舶1700多艘。“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建突破進(jìn)展。長(zhǎng)沙、永州榮獲全國市域示范創(chuàng)建突出單位，望城、瀏陽、澧縣等10個(gè)縣市區(qū)榮獲全國示范縣，獲評(píng)總量居全國第2。花垣縣十八洞通村公路入選全國“十大最美農(nóng)村路”。法治政府部門建設(shè)深入推進(jìn)。黨政主要負(fù)責(zé)人第一職責(zé)落實(shí)到位。公路治超條例、鐵路安全管理?xiàng)l例頒布實(shí)施。綜合執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄公布實(shí)施。37項(xiàng)首違(輕微)免罰清單制定公布。綜合執(zhí)法改革基本到位。高速公路路政執(zhí)法職責(zé)下放承接。執(zhí)法領(lǐng)域五大類50個(gè)突出問題整治到位。合法性和公平競(jìng)爭(zhēng)審查進(jìn)一步加強(qiáng)。“七五”普法任務(wù)圓滿完成。“一江一湖四水”港口碼頭整治取得實(shí)效。鞏固拓展長(zhǎng)江岸線非法碼頭整治成果，延伸推進(jìn)“一湖四水”整治，干散貨碼頭環(huán)保隱患整治指南、港口碼頭及船舶岸電設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南編制實(shí)施，391個(gè)非法碼頭取締復(fù)綠，船舶污染防治管控有力，中央環(huán)保督察反饋問題年度整改任務(wù)完成。鐵路安全環(huán)境集中整治三年任務(wù)兩年完成。累計(jì)投入7000多萬元，牽頭整治隱患1.28萬處，新建鐵路通道322處、連接道路491處，封閉柵欄開口1324處，整治移交公跨鐵橋梁106座，“雙段長(zhǎng)”制全面實(shí)施，“湘贛邊紅色專列”順利開通，整治成效全國形成影響。

  (六)運(yùn)輸服務(wù)保障得到新提升。運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)增效。全省公路水路貨運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)11.9%、9.5%。道路運(yùn)輸從業(yè)資格高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。出租車改革和網(wǎng)約車合規(guī)化依規(guī)推進(jìn)。牛年春運(yùn)平安順利。百年黨慶煙花等專項(xiàng)運(yùn)輸任務(wù)獲中央肯定。抗疫、能源等重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障有力。ETC綜合使用率全國靠前。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。三年行動(dòng)計(jì)劃鐵路、水路貨運(yùn)量增長(zhǎng)任務(wù)圓滿完成。公鐵聯(lián)運(yùn)量增長(zhǎng)181%、鐵水聯(lián)運(yùn)量增長(zhǎng)164%。岳陽市多式聯(lián)運(yùn)部示范工程順利驗(yàn)收，鐵水集運(yùn)煤炭碼頭開工建設(shè)。長(zhǎng)沙市成功創(chuàng)建“綠色貨運(yùn)配送城市”。岳陽錨地岸電示范項(xiàng)目建成投運(yùn)。278艘船舶受電設(shè)施改造全部完成，位列沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省份首位。岳陽云溪、長(zhǎng)沙金鉤寺LNG加注站建成投運(yùn)。政務(wù)服務(wù)亮點(diǎn)紛呈。省交通政務(wù)窗口年辦件15.7萬件、同比增長(zhǎng)71%，大件運(yùn)輸許可辦件量居全省單項(xiàng)網(wǎng)辦件之首，政務(wù)服務(wù)綜合考評(píng)進(jìn)入省直單位第一方陣。12328熱線服務(wù)、省級(jí)信用交通指數(shù)躍居全國前列。

  (七)平安交通建設(shè)開創(chuàng)新局面。安全生產(chǎn)大局保持穩(wěn)定，省域國家鐵路路外事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降36%、41.3%，未發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故，平安建設(shè)、安全生產(chǎn)獲評(píng)全省先進(jìn)。安全基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。工程建設(shè)領(lǐng)域“一會(huì)三卡”制度覆蓋推行。工程項(xiàng)目10項(xiàng)施工重大風(fēng)險(xiǎn)源管控辦法深入實(shí)施。人員履約平臺(tái)全國推廣。改造農(nóng)村公路危橋557座。完成公路承災(zāi)體普查7.28萬公里。專項(xiàng)整治有力有效。“集中攻堅(jiān)年”行動(dòng)年度任務(wù)圓滿完成，整改隱患問題2.3萬個(gè)，完成橋梁安全防護(hù)能力提升488座，整治長(zhǎng)陡下坡路段57處，驗(yàn)算加固獨(dú)柱墩橋梁203座，完成長(zhǎng)大隧道交安整治191座，新化縣孝心巖隧道綜合整治如期完成，實(shí)施橋梁碰撞風(fēng)險(xiǎn)隱患自查217座。戰(zhàn)疫防線持續(xù)鞏固。交通運(yùn)輸公共服務(wù)場(chǎng)所和交通工具常態(tài)化防控措施嚴(yán)格落實(shí)，從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)“零感染”。全行業(yè)疫苗接種率居全省前列，廳系統(tǒng)疫苗接種任務(wù)圓滿完成。疫情防控高速公路通行費(fèi)補(bǔ)償方案制定實(shí)施。

  (八)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)煥發(fā)新氣象。黨史學(xué)習(xí)教育高質(zhì)量開展。對(duì)標(biāo)中央、省委要求，貫穿學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，突出“學(xué)習(xí)黨史守初心，傳承精神擔(dān)使命”主題，以上率下、上下同題學(xué)，3大項(xiàng)23小項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，公開承諾的17件民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)，“七一”表彰、文藝匯演、書法美術(shù)攝影展等建黨百年系列慶祝活動(dòng)隆重舉行。“政治三力”持續(xù)增強(qiáng)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記對(duì)交通運(yùn)輸工作重要論述和考察湖南重要講話指示批示精神學(xué)思踐悟體現(xiàn)行業(yè)特色。黨建主體責(zé)任全面落實(shí)。黨員學(xué)習(xí)、教育、管理從嚴(yán)從實(shí)。意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制較好落實(shí)。“三表率一模范”機(jī)關(guān)建設(shè)扎實(shí)有效。交通職院、省公路事務(wù)中心政治巡察全面完成。干部隊(duì)伍活力迸發(fā)。4名廳級(jí)干部提拔重用，61名干部獲提處級(jí)職務(wù)(職級(jí))，22名處級(jí)干部交流任職。選人用人整體好評(píng)率提升4.1個(gè)百分點(diǎn)。行風(fēng)政風(fēng)持續(xù)優(yōu)化。“一把手”監(jiān)督突出加強(qiáng)。廳黨組與駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組定期會(huì)商機(jī)制有效落實(shí)。政府采購進(jìn)一步規(guī)范。公職人員“十不準(zhǔn)”、廳機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)清單實(shí)施落地。行業(yè)常態(tài)化掃黑除惡工作得到中央督導(dǎo)組肯定。內(nèi)控督辦機(jī)制優(yōu)化完善。廳重點(diǎn)工作流程再造完成首批任務(wù)。行業(yè)形象大幅提升。全系統(tǒng)24個(gè)集體、28名個(gè)人榮獲省部級(jí)榮譽(yù)。9人獲評(píng)部級(jí)以上“技術(shù)能手”。評(píng)選表彰五個(gè)行業(yè)“十佳”。中央、省主流媒體等刊發(fā)新聞稿件510余篇，交通故事、交通聲音、交通正能量激勵(lì)人心。

  一年來，郵政事業(yè)取得新成效，郵政業(yè)務(wù)總量達(dá)到300億元、快遞業(yè)務(wù)量完成21億件，同比增長(zhǎng)30.9%、35%;鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同服務(wù)鄉(xiāng)村振興有效銜接取得新進(jìn)展，51個(gè)脫貧縣新改建干線公路426公里，提質(zhì)改造農(nóng)村旅游資源產(chǎn)業(yè)路等2073公里，鄉(xiāng)村振興廳對(duì)口幫扶工作順利開展，“四好農(nóng)村路”建設(shè)、海員培訓(xùn)累計(jì)提供就業(yè)崗位近3萬個(gè);科技賦能邁出新步伐，首屆北斗峰會(huì)行業(yè)重點(diǎn)論壇、智慧交通博覽會(huì)成功舉辦，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、高分遙感技術(shù)廣泛應(yīng)用。

  一年來，機(jī)關(guān)后勤、交通戰(zhàn)備、教育培訓(xùn)、政務(wù)信息、績(jī)效考核、工青婦團(tuán)、老干、信訪維穩(wěn)等各項(xiàng)工作協(xié)同發(fā)展，省廳連續(xù)7年獲評(píng)建議提案辦理優(yōu)秀單位，交通職院“雙高校”建設(shè)和“升本”工作扎實(shí)推進(jìn)，交通醫(yī)院服務(wù)意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，地方鐵路職工隊(duì)伍保持穩(wěn)定，市縣交通運(yùn)輸部門同向同心齊發(fā)力，共同匯成湖南交通強(qiáng)國建設(shè)闊步前行的強(qiáng)大合力。

  看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、交通運(yùn)輸部堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各方面大力支持的結(jié)果，得益于歷屆廳黨組接續(xù)奮斗打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，歸功于全系統(tǒng)干部職工的和衷共濟(jì)、頑強(qiáng)拼搏。在此，我代表廳黨組向長(zhǎng)期以來重視、關(guān)心、支持交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的各級(jí)各部門和社會(huì)各界，向全系統(tǒng)廣大干部職工、歷任老領(lǐng)導(dǎo)和離退休老同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!

  二、奮力當(dāng)好社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南的開路先鋒

  2021年10月14日，習(xí)近平總書記在第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會(huì)發(fā)表主旨演講，深刻指出“交通是經(jīng)濟(jì)的脈絡(luò)和文明的紐帶”“幾代人逢山開路、遇水架橋，建成了交通大國，正加快建設(shè)交通強(qiáng)國”“交通成為中國現(xiàn)代化的開路先鋒”，集中反映了我們黨對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，把交通在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的地位提到了前所未有的新高度，為新時(shí)代交通運(yùn)輸發(fā)展錨定了新坐標(biāo)、明確了新定位、賦予了新使命。回首百年奮斗歷程，我國交通運(yùn)輸事業(yè)實(shí)現(xiàn)了從受制于人到“自主”“自立”“自足”“自強(qiáng)”的滄桑巨變，湖南交通篳路藍(lán)縷、披荊斬棘，也實(shí)現(xiàn)由改革開放初期的瓶頸制約到上世紀(jì)末的總體緩解，再到當(dāng)前基本適應(yīng)的歷史性跨越，“十四五”正向適度超前邁進(jìn)。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予交通運(yùn)輸“開路先鋒”的歷史使命，為新時(shí)代交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

  (一)當(dāng)好開路先鋒，必須準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢(shì)。理解把握“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，首先要觀大勢(shì)、謀全局。就外部環(huán)境而言：一是新使命賦予新動(dòng)能。習(xí)近平總書記主旨講話深刻闡釋“與世界相交、與時(shí)代相通”的重要理念，特別強(qiáng)調(diào)“交通成為中國現(xiàn)代化的開路先鋒”，極大提升了交通地位、振奮了交通精神、鼓舞了交通士氣，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國注入強(qiáng)大動(dòng)力。二是新時(shí)點(diǎn)呼喚新貢獻(xiàn)。今年將召開黨的二十大，需要交通運(yùn)輸在捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”的政治原則上堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神上當(dāng)好先鋒，在承上啟下實(shí)施好“十四五”規(guī)劃上勇開新局，在平安交通建設(shè)上展現(xiàn)作為，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。三是新形勢(shì)需要新?lián)?dāng)。世紀(jì)疫情仍在持續(xù)，百年變局加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期減弱“三重壓力”，“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)不斷加重，亟需交通充分發(fā)揮投資大、輻射廣、帶動(dòng)強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，全力服務(wù)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)。四是新格局要求新作為。經(jīng)濟(jì)循環(huán)靠流通，流通關(guān)鍵在交通。交通運(yùn)輸作為暢通國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要紐帶，需要擴(kuò)大循環(huán)總量、提高循環(huán)效率、增強(qiáng)循環(huán)動(dòng)能、降低循環(huán)成本、保障循環(huán)安全，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。就內(nèi)部挑戰(zhàn)而言：一是資源要素日益趨緊。籌融資仍是最大瓶頸，特別是嚴(yán)控政府債務(wù)，嚴(yán)防政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)交通擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)帶來較大挑戰(zhàn)。碳達(dá)峰碳中和“3060”目標(biāo)、“三區(qū)三線”控制、環(huán)境保護(hù)、原材料價(jià)格上漲等對(duì)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求。二是治理效能有待提升。綜合執(zhí)法改革整體功效有待進(jìn)一步發(fā)揮，高素質(zhì)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。智能交通發(fā)展存在短板，科技賦能交通尚需重點(diǎn)突破、全面提升。三是綜合交通效率不高。貨物多式聯(lián)運(yùn)、旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)比重偏低，零距離換乘、無縫化銜接有待加強(qiáng)，交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模總量與貢獻(xiàn)率不匹配。四是安全基礎(chǔ)不夠牢實(shí)。安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱，風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，加之營業(yè)性客運(yùn)受疫情沖擊大，市場(chǎng)主體經(jīng)營困難，安全投入難以保障，保安全、保穩(wěn)定任務(wù)加重。總體而言，我省交通運(yùn)輸發(fā)展形勢(shì)外部環(huán)境總體有利，內(nèi)部挑戰(zhàn)著實(shí)不少，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為，扭住“穩(wěn)”的關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)“進(jìn)”的切入口，以“穩(wěn)”求“進(jìn)”，以“進(jìn)”促“穩(wěn)”，在新時(shí)代趕考路上交出好的答卷。

  (二)當(dāng)好開路先鋒，必須準(zhǔn)確把握深刻內(nèi)涵。在戰(zhàn)略定位上，交通運(yùn)輸要率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為現(xiàn)代化建設(shè)提供更加有力的支撐、更加堅(jiān)強(qiáng)的保障、更加有益的探索，尤其要在行動(dòng)上沖鋒在前、能力上適度超前、發(fā)展上率先突破、作用上先行引領(lǐng)，主動(dòng)打頭陣、闖新路、立新功。在根本遵循上，習(xí)近平總書記對(duì)交通運(yùn)輸工作作出了一系列重要論述，深刻回答了交通運(yùn)輸發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目的、發(fā)展理念、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展主題主線、發(fā)展方式、發(fā)展保證等重大問題，為新時(shí)代交通運(yùn)輸發(fā)展指明了前進(jìn)方向。在時(shí)代要求上，要順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流，堅(jiān)持“與世界相交、與時(shí)代相通”，以更高要求、更足干勁、更好成效，全力構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，加快推動(dòng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，努力在現(xiàn)代化建設(shè)各階段、全過程當(dāng)好開路先鋒。在實(shí)踐途徑上，必須以構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系為核心任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、運(yùn)輸服務(wù)、行業(yè)治理、人才隊(duì)伍現(xiàn)代化為重點(diǎn)領(lǐng)域，以推進(jìn)交通運(yùn)輸智慧化、綠色化、一體化、人本化、共享化為重要路徑，以深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放合作為動(dòng)力，走出一條交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的新道路。在精神力量上，“開路先鋒”精神把新時(shí)代交通精神熔鑄于以偉大建黨精神為源頭的黨的精神譜系中，實(shí)質(zhì)就是一種逢山開路、遇水架橋的精神，一種開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗的精神，一種甘為路石、服務(wù)奉獻(xiàn)的精神，一種敢為人先、勇攀高峰的精神，需要我們大力弘揚(yáng)、逐夢(mèng)前行、勇當(dāng)先鋒。

  (三)當(dāng)好開路先鋒，必須準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)核心要義。實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)好開路先鋒的本質(zhì)需要，是全面建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的必然要求。具體而言，就是要推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、遵循“五個(gè)堅(jiān)持”、做到“六個(gè)統(tǒng)籌”，即：推動(dòng)由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變、由各種交通方式相對(duì)獨(dú)立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變、由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變;遵循堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持真抓實(shí)干。當(dāng)前，重點(diǎn)是做到“六個(gè)統(tǒng)籌”。

  ——統(tǒng)籌擴(kuò)投資和防風(fēng)險(xiǎn)。擴(kuò)投資和防風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)立統(tǒng)一體，都是重要經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是重大政治責(zé)任。一方面，擴(kuò)投資是應(yīng)對(duì)“三重壓力”的有效舉措。交通作為擴(kuò)投資的主力軍，責(zé)無旁貸、理應(yīng)擔(dān)當(dāng)，必須搶抓交通發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，善于從中央決策部署中明方向、定政策、爭(zhēng)項(xiàng)目，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大交通投資，全力服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”。另一方面，防風(fēng)險(xiǎn)是穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的底線要求，必須強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，合理把控交通建設(shè)規(guī)模和節(jié)奏，準(zhǔn)確把握擴(kuò)投資與防風(fēng)險(xiǎn)的平衡點(diǎn)，高速公路建設(shè)要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，水運(yùn)發(fā)展要?jiǎng)?chuàng)新籌融資模式引入市場(chǎng)機(jī)制，同時(shí)要做好路衍經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)文章，多渠道、多方式籌集資金，量力而行、盡力而為，實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量、效益、安全相統(tǒng)一。

  ——統(tǒng)籌公路和水路。公路、水路是綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，只有協(xié)同協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)，才能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一方面，要高質(zhì)量推進(jìn)公路發(fā)展，著力構(gòu)建發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)。高速公路要加快“十字”大通道建設(shè)，完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，打造平安百年品質(zhì)工程;普通國省道要暢骨架、促融合、強(qiáng)支撐、提服務(wù)，盡可能利用老路升級(jí)，盡全力促進(jìn)路網(wǎng)融合;農(nóng)村公路要加快旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。另一方面，要全力加快水運(yùn)發(fā)展，著力構(gòu)建“一江一湖四水”骨干航道網(wǎng)和“一樞紐、多重點(diǎn)、廣延伸”的港口體系。要抓好項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施、梯次建設(shè)。抓好項(xiàng)目落地，突出水運(yùn)“十字”大通道建設(shè)，推動(dòng)航道港口項(xiàng)目實(shí)施，確保規(guī)劃項(xiàng)目全面落地。

  ——統(tǒng)籌建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。建設(shè)和養(yǎng)護(hù)是交通運(yùn)輸發(fā)展的重要內(nèi)容，必須統(tǒng)籌兼顧、建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，要抓好高質(zhì)量建設(shè)。注重標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”;注重示范化推進(jìn)，多層次、多層面開展示范創(chuàng)建，營造“比、學(xué)、趕、幫、超”濃厚氛圍;注重科技化支撐，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備;注重一體化保障，健全質(zhì)量安全管控體系，推行“一會(huì)三卡”制度，確保工程質(zhì)量安全。另一方面，要抓好高水平養(yǎng)護(hù)。提高養(yǎng)護(hù)智能化、專業(yè)化、綠色化、市場(chǎng)化水平。落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金，“十四五”燃油稅替代公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)部分用于普通公路養(yǎng)護(hù)比例達(dá)到80%以上，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金比例不低于15%;省市縣三級(jí)財(cái)政資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)總額不低于“1053”標(biāo)準(zhǔn);深入研究船閘運(yùn)營維護(hù)經(jīng)費(fèi)保障問題。強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行，推動(dòng)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目盡快實(shí)施。開展路域環(huán)境整治，深化服務(wù)區(qū)提質(zhì)改造，為群眾出行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

  ——統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代物流發(fā)展。交通與物流密不可分、相輔相成，二者統(tǒng)籌規(guī)劃、融合發(fā)展符合新發(fā)展理念，是大勢(shì)所趨、發(fā)展所需、潛力所在。一方面，要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬融合”，深入研究我省物流流品、流量、流向、流效，按照“需求導(dǎo)向、供給優(yōu)化、互聯(lián)互通、統(tǒng)籌融合”原則，優(yōu)化交通樞紐與物流節(jié)點(diǎn)空間布局，加快重要港口、物流園區(qū)等工程建設(shè)，補(bǔ)齊綜合運(yùn)輸通道、綜合交通樞紐、集疏運(yùn)體系、多式聯(lián)運(yùn)等發(fā)展短板，構(gòu)建便捷通暢的骨干物流通道，完善全省交通物流網(wǎng)絡(luò)。另一方面，要推進(jìn)系統(tǒng)服務(wù)“軟融合”，打造資源共享的交通物流信息共享平臺(tái)，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)的交通物流新模式，發(fā)展廣泛覆蓋的智能物流配送體系，全面提升綜合交通與物流發(fā)展信息化、數(shù)字化水平，全力推動(dòng)交通與物流一體化融合發(fā)展。

  ——統(tǒng)籌城市和鄉(xiāng)村交通。城鄉(xiāng)交通一體化、均等化是鄉(xiāng)村振興的必然要求、共同富裕的題中之義。一方面，要大力完善城市公共交通體系，加強(qiáng)公路與城市道路的有效銜接，升級(jí)改造進(jìn)出城公路重要堵點(diǎn)，優(yōu)化調(diào)整客貨運(yùn)樞紐布局;貫徹“公交優(yōu)先就是百姓優(yōu)先”理念，全面優(yōu)化公交線網(wǎng)，大力推進(jìn)智慧公交服務(wù)，積極推動(dòng)低碳綠色出行。另一方面，要大力發(fā)展農(nóng)村交通，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，不斷提升農(nóng)村公路服務(wù)質(zhì)量和品質(zhì);加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，力爭(zhēng)“十四五”末基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，更好滿足群眾便捷、安全、經(jīng)濟(jì)、舒適出行需求;持續(xù)深化客貨郵融合發(fā)展試點(diǎn)，構(gòu)建完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系，加快打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”。

  ——統(tǒng)籌發(fā)展和安全。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。一方面，要始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，善于揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短，加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，繼續(xù)擴(kuò)大總量、做大“蛋糕”、增強(qiáng)供給。另一方面，要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，落細(xì)落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”交通舉措，堅(jiān)決防止病毒通過交通運(yùn)輸場(chǎng)站和交通運(yùn)輸工具傳播，筑牢交通防線;要壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，強(qiáng)化隱患排查治理，嚴(yán)格事故調(diào)查處理，幫助行業(yè)企業(yè)紓困解難，綜合提升本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決杜絕重特大事故，減少一般事故，降低事故總量，確保行業(yè)安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。

  奮進(jìn)新時(shí)代、啟航新征程，我們將全力推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，到2025年，暢通高效、覆蓋廣泛、智慧綠色、安全便捷的公路水路交通網(wǎng)絡(luò)將更加完善，人悅其行、物優(yōu)其流的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系將基本成型;到2035年，安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系將基本建成，奮力當(dāng)好社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南的開路先鋒。

  三、2022年交通運(yùn)輸工作安排

  2022年工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)交通運(yùn)輸工作重要論述和考察湖南重要講話指示批示精神，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，認(rèn)真按照中央、部省決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“四好”引領(lǐng)、推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、遵循“五個(gè)堅(jiān)持”、做到“六個(gè)統(tǒng)籌”，全力推動(dòng)我省交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)貢獻(xiàn)交通力量。

  重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作。

  (一)加快完善高質(zhì)量交通基礎(chǔ)設(shè)施。全年計(jì)劃完成投資1000億元。穩(wěn)步推進(jìn)高速公路建設(shè)。投資635億元。加快衡永、白新、醴婁等23個(gè)1717公里在建項(xiàng)目建設(shè)，新開工耒宜擴(kuò)容、金醴擴(kuò)容、桂新3個(gè)項(xiàng)目212公里，建成平伍、伍益、寧韶、江杉、城陵磯5個(gè)項(xiàng)目247公里，推動(dòng)京港澳長(zhǎng)沙至株洲段擴(kuò)容、瀏陽至江背、茶亭至長(zhǎng)沙繞城高速等4個(gè)項(xiàng)目241公里前期工作。完成高速公路網(wǎng)規(guī)劃修編(2021—2035)。扎實(shí)推進(jìn)普通國省道建設(shè)。投資135億元。加快4080公里在建項(xiàng)目建設(shè)，新開工1200公里，完工800公里。完成部規(guī)劃普通國道項(xiàng)目前期工作。探索EPC+建養(yǎng)一體化等建設(shè)新模式。加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。投資115億元。完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造5000公里。爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國示范市、縣。評(píng)選10條全省“最美農(nóng)村路”。辦好全省“四好農(nóng)村路”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。深入推進(jìn)公路站場(chǎng)建設(shè)。投資55億元。加快益陽高鐵南站、吉首雙塘等35個(gè)綜合客貨運(yùn)樞紐建設(shè)。實(shí)施56個(gè)普通客貨運(yùn)站、114個(gè)三級(jí)物流體系、22個(gè)旅游公路服務(wù)區(qū)、58個(gè)城市公交項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)水運(yùn)發(fā)展。投資60億元。完成永衡三級(jí)航道一期，新增千噸級(jí)航道140公里。推進(jìn)石澧航道、永衡三級(jí)航道二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開工永衡三級(jí)航道三期等2個(gè)航道項(xiàng)目、株洲大唐華銀配套碼頭工程等4個(gè)港口碼頭項(xiàng)目。加快湘江長(zhǎng)沙至城陵磯一級(jí)航道、松虎航道等前期工作。結(jié)合船閘收費(fèi)政策實(shí)施推進(jìn)水運(yùn)項(xiàng)目招商引資。開展湘桂運(yùn)河前期研究。注重強(qiáng)化質(zhì)量安全管控。制定《平安百年品質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)化指南》。創(chuàng)建5個(gè)部平安百年品質(zhì)工程示范項(xiàng)目。組織高速公路高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩。辦好高速公路建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)。加強(qiáng)工程造價(jià)管理和投資控制。

  (二)全面完成交通強(qiáng)國試點(diǎn)任務(wù)形成湖南經(jīng)驗(yàn)。全域旅游生態(tài)景觀路建設(shè)方面。推廣全域旅游公路設(shè)計(jì)指南和指導(dǎo)意見。推進(jìn)11個(gè)省級(jí)示范項(xiàng)目落地實(shí)施。召開全省生態(tài)景觀路現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。每個(gè)市州創(chuàng)建1—2條示范公路。省級(jí)評(píng)選3—5條年度最美旅游路。湘贛邊綜合交通運(yùn)輸發(fā)展方面。加快區(qū)域內(nèi)5條235公里高速公路建設(shè)，建成通車3條103公里。新開工國省道200公里、完工150公里。建設(shè)農(nóng)村公路780公里。加強(qiáng)淥水通道規(guī)劃研究。城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化方面。完成第二批20個(gè)示范創(chuàng)建縣驗(yàn)收。推進(jìn)第三批27個(gè)示范創(chuàng)建縣試點(diǎn)。總結(jié)形成可借鑒、可復(fù)制成果。科技興安方面。優(yōu)化“兩客一危”智能監(jiān)管系統(tǒng)。推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化創(chuàng)建縣農(nóng)村客運(yùn)智能監(jiān)管設(shè)備安裝全覆蓋。完成治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)、信息化治超網(wǎng)及保障體系建設(shè)。

  (三)加快發(fā)展智能綠色交通。大力推動(dòng)智能交通發(fā)展。高質(zhì)量編制“十四五”智能交通規(guī)劃。發(fā)布推廣《公路工程施工管理數(shù)字化應(yīng)用規(guī)范》。啟動(dòng)綜合交通運(yùn)輸指揮系統(tǒng)。拓展北斗系統(tǒng)行業(yè)應(yīng)用。推進(jìn)耒宜擴(kuò)容智慧公路、永州至衡陽智慧航道、長(zhǎng)沙和岳陽智慧港口、長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容智慧客運(yùn)樞紐、智慧貨運(yùn)樞紐等交通新基建工程建設(shè)。完成自動(dòng)駕駛重卡智慧物流等融合試點(diǎn)項(xiàng)目。著力推動(dòng)交通物流融合發(fā)展。完成交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代物流融合發(fā)展研究“1+3”報(bào)告。繪制全省物流發(fā)展“一張圖”。優(yōu)化現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系“一張網(wǎng)”。推動(dòng)科技賦能交通與物流發(fā)展“一體化”。加快城陵磯新港、霞凝港區(qū)等集疏運(yùn)體系建設(shè)。推進(jìn)長(zhǎng)沙、懷化等多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)。深化7個(gè)客貨郵融合發(fā)展試點(diǎn)創(chuàng)建(培育)。加快推動(dòng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。完成“一湖三水”碼頭渡口專項(xiàng)整治。加快千噸級(jí)及以上港口岸電設(shè)施全覆蓋。完成船舶受電設(shè)施改造533艘。推廣清潔能源車船。推進(jìn)船舶防污染設(shè)備安裝使用。推動(dòng)大宗貨物和中長(zhǎng)途貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”。

  (四)持續(xù)提高運(yùn)輸服務(wù)供給質(zhì)量。提升出行服務(wù)品質(zhì)。完成2022年春運(yùn)工作，打造“情滿旅途”服務(wù)品牌。深化婁底國家公交都市、益陽和永州省級(jí)公交優(yōu)先示范城市創(chuàng)建。發(fā)展定制客運(yùn)。推進(jìn)出租汽車行業(yè)改革。完善公路出行信息服務(wù)。做好高速公路車輛救援服務(wù)。加快高速公路服務(wù)區(qū)提質(zhì)改造。深化“廁所革命”，推動(dòng)充電樁建設(shè)，優(yōu)化貨車停放服務(wù)，組織示范創(chuàng)建，開展服務(wù)區(qū)等級(jí)評(píng)定。強(qiáng)化路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。開通運(yùn)行公路阻斷信息報(bào)送平臺(tái)。建立長(zhǎng)大橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。推進(jìn)重點(diǎn)擁堵路段和站點(diǎn)整改優(yōu)化。完善跨區(qū)域、跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全隧道運(yùn)行監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理。優(yōu)化升級(jí)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)。出臺(tái)我省國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛差異化收費(fèi)政策。推動(dòng)ETC服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。做好行業(yè)財(cái)源建設(shè)工作。

  (五)不斷增強(qiáng)交通行業(yè)治理效能。縱深推進(jìn)“放管服”改革。取消下放一批行政許可事項(xiàng)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。行業(yè)行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理。優(yōu)化重點(diǎn)工作流程構(gòu)建。制定大件運(yùn)輸護(hù)送、監(jiān)管規(guī)范。完成政務(wù)服務(wù)數(shù)字化電子化“一張網(wǎng)”。歸并12328與12345政務(wù)熱線。深化“信用交通省”創(chuàng)建。完善優(yōu)化綜合執(zhí)法體系。抓好綜合執(zhí)法改革協(xié)作機(jī)制落地。實(shí)行路政執(zhí)法和聯(lián)合治超聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)。完成執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志采購配發(fā)。推廣應(yīng)用行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)。持續(xù)提升管理養(yǎng)護(hù)水平。全面推行路長(zhǎng)制。覆蓋推行公路養(yǎng)護(hù)“雙評(píng)雙促”專項(xiàng)行動(dòng)。創(chuàng)建美麗公路示范市(縣)、高速公路養(yǎng)護(hù)管理示范路、安防精細(xì)化提升示范路、公路養(yǎng)護(hù)綜合服務(wù)示范站(工區(qū)、中心道班)。進(jìn)一步提升航道管養(yǎng)水平。大力開展路域環(huán)境整治。鞏固公路限高限寬整治成果。集中清理公路控制區(qū)內(nèi)違法建筑和非法標(biāo)志、標(biāo)牌。依法整治非法占道行為。強(qiáng)化公路“百噸王”專項(xiàng)治理。深化常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車專項(xiàng)治理。進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府部門建設(shè)。制訂深化法治政府部門建設(shè)實(shí)施意見。嚴(yán)格合法性和公平競(jìng)爭(zhēng)審查。抓好綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄落地實(shí)施。修訂行政處罰自由裁量基準(zhǔn)。做好行政復(fù)議行政應(yīng)訴。依法化解重大遺留問題。

  (六)全力確保行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。堅(jiān)持抓好常態(tài)化疫情防控。落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施。做好防疫物資運(yùn)輸保障。提高冷鏈物流防疫措施。突出安全專項(xiàng)治理。開展公路頑瘴痼疾、隧道安全提升、獨(dú)柱墩橋梁、船舶碰撞橋梁等專項(xiàng)整治。完成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路水路承載體普查。實(shí)施國省道安防能力精細(xì)化提升和災(zāi)害防治工程。完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)。鞏固鐵路安全環(huán)境集中整治成效。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。全面推行“一會(huì)三卡”制度。突出工程施工10大風(fēng)險(xiǎn)源、水上客渡運(yùn)、農(nóng)村交通、危化品運(yùn)輸?shù)劝踩O(jiān)管。四五類橋隧隱患問題整改率100%。提升應(yīng)急保暢水平。建成婁底國家區(qū)域性公路交通應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心。完善省、市、縣三級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備體系。開展“行業(yè)+屬地”聯(lián)合應(yīng)急演練。做好春節(jié)、冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)、全國“兩會(huì)”、黨的二十大等重點(diǎn)時(shí)段安全應(yīng)急工作。強(qiáng)化應(yīng)急值守工作。

  (七)用心用情辦好交通民生實(shí)事。傾力辦好交通十件民生實(shí)事。一是完成農(nóng)村旅游資源產(chǎn)業(yè)路5000公里、安防設(shè)施6000公里。二是完成農(nóng)村公路危橋改造650座。三是開展普通國省道老舊橋隧改造100座。四是實(shí)現(xiàn)大件運(yùn)輸通行線路電子地圖上線應(yīng)用。五是完成高速公路服務(wù)區(qū)提質(zhì)改造30對(duì)、貨車停車位優(yōu)化調(diào)整和汽車充電設(shè)施建設(shè)50對(duì)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)無障礙設(shè)施全覆蓋。六是推動(dòng)交通領(lǐng)域“適老化”改造。七是加快道路運(yùn)輸從業(yè)資格服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。八是實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸電子證照跨省通用。九是建設(shè)“司機(jī)之家”10個(gè)。十是開展海員培訓(xùn)和船員服務(wù)便利工程。

  (八)不斷加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化政治建設(shè)。進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。圍繞“政治建設(shè)立標(biāo)桿、理論武裝走在前、固本強(qiáng)基當(dāng)先鋒、擔(dān)當(dāng)作為作示范、正風(fēng)肅紀(jì)嚴(yán)要求”，開好領(lǐng)導(dǎo)班子黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育，繼續(xù)把黨史總結(jié)、學(xué)習(xí)、教育、宣傳引向深入，淬黨性鑄忠誠，建設(shè)模范機(jī)關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。夯實(shí)基層基礎(chǔ)。優(yōu)化真抓實(shí)干督查激勵(lì)考核辦法。拓展延伸內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)化管理。完善基層黨組織書記述職評(píng)議考核機(jī)制。推動(dòng)支部“五化”建設(shè)提質(zhì)。完成廳機(jī)關(guān)黨支部和廳直單位黨委換屆選舉。支持工青婦團(tuán)工作、交通職院“升本”和交通醫(yī)院發(fā)展。優(yōu)化提升離退休干部工作。爭(zhēng)創(chuàng)省文明標(biāo)兵單位。建強(qiáng)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持以新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人。用好優(yōu)秀年輕干部和敢于擔(dān)當(dāng)作為干部人才庫。優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)干部交流培養(yǎng)。統(tǒng)籌用好職務(wù)提拔、職級(jí)晉升、榮譽(yù)表彰等組織措施。健全干部平時(shí)考核體系。做好鄉(xiāng)村振興對(duì)口幫扶。抓好技術(shù)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范教育培訓(xùn)活動(dòng)。打造清廉交通。馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，不斷凈化政治生態(tài)，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)問題。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。常態(tài)化開展廉政警示教育。實(shí)現(xiàn)廳直單位政治巡察全覆蓋。提升宣傳服務(wù)。構(gòu)建大宣傳格局，聚焦重大決策部署、中心工作、基層一線、先進(jìn)典型，講好交通故事、傳播交通聲音、弘揚(yáng)交通正能量。開展勞動(dòng)競(jìng)賽。組織送溫暖、送關(guān)愛等系列活動(dòng)。

  大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。同志們，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，逢山開路、遇水架橋，全力推動(dòng)我省交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，奮力當(dāng)好社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南的開路先鋒，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!